Также прямые противоречия нормам Жилищного кодекса усматриваются и в типовом договоре на снабжение населения тепловой энергией, так пунктом 2 договора, на поставщика возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения, а также приборов учета потребления тепловой энергии., а подпунктами 4) пункта 5 договора оговаривается обязанность поставщика осуществлять ряд конкретных мероприятий по техническому обслуживанию системы теплоснабжения.

Так как внутридомовые сети и инженерное оборудование являются собственностью жильцов многоквартирных домов, и обязанность по содержанию этого имущества возлагается на собственников, исходя из норм Жилищного и Гражданского кодексов (статьи 247, 269 ГК КР), действующие нормы «Правил пользования тепловой энергией» имеют противоречия и требуют внесения изменений и дополнений.

Нормами статьи 487 Гражданского кодекса КР устанавливается обязанность абонента обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Также в соответствии ст. 73 Жилищного кодекса Кыргызской Республики устанавливается, что плата за товары и коммунальные услуги определяется приборами учета либо при их отсутствии нормативами потребления. На практике, в соседних странах, таких как Россия, Казахстан приборы учета покупаются самими потребителями, что вполне логично, так как инженерные сети и оборудования являются собственностью потребителя, а снабжающая организация не обязана покупать и устанавливать или иметь на своем балансе приборы учета на объекте, находящемся в чужой собственности.

Например, количество квартир в многоквартирных домах Бишкека превышает 117 тыс., и выделяемые денежные средства на водомеры (приборы учета горячей воды) у ОАО «Бишкектеплосеть» не превышают 10 млн сомов, когда расходы по обеспечению водомерами общего количества квартир превышает 1 млрд 162 млн сомов. При таких условиях ведение экономической деятельности для ОАО «Бишкектеплосеть» становится ущербным. На сегодняшний день водомерами оснащены квартиры почти на 44,6% от общего количества. Следовательно, энергоснабжающая организация не должна нести убытки в виде покупки водомеров из-за несоответствия норм Правил пользования тепловой энергией нормам Гражданского и Жилищного кодексов КР, при наличии более острых проблем, таких как износ тепловых сетей — на 70%, и требующих неотложных мер по реконструкции. Также нередки случаи несанкционированного присоединения потребителей (не бытовых потребителей), которые не имеют приборов учета. В связи с этим также предлагается дополнить правила пользования тепловой энергией соответствующей нормой, дающей право применить санкции в отношении прочих потребителей.